22岁大学生在甘肃庆阳一处庙会兼职坠入“无主化粪池”溺亡律师：旱厕归属方需担责

　　“她在旱厕那边捞手机，却没注意到旁边有个隐蔽的化粪池口被腐朽木板掩盖，一脚踩空就掉了下去。这附近只有一个遗弃多年的工地，没有人经过，呼救也没人能听到。”回想女儿生前遭遇的不幸，贺建（化名）哽咽着说道。

　　今年49岁的贺建是甘肃省庆阳市人，他的女儿小贺今年22岁，在外省师范学校读大四，即将大学毕业，梦想成为一名教师。

　　4月2日，小贺在当地一处庙会做兼职，外出上厕所时因手机掉落旱厕，捡手机时不慎坠入化粪池中溺亡。时隔多日，辖区警方和属地政府仍未告知家属化粪池的管理归属，索赔陷入僵局。

　　“3月底到4月上旬，是我们这里传统的‘三月三’庙会，我女儿向来自立，大四课业压力较轻，她就去庙会上找了一份兼职，赚些钱补贴家用。”贺建说，他的女儿通过线上兼职中介找好了工作，3月29日去上班。

　　贺建所说的“三月三”庙会，是庆阳市西峰区传统的小崆峒庙会，也称小崆峒“三月三”民俗文化节，会场位于西峰区董志镇。

　　据贺建讲述，4月2日，女儿如前几天一样去庙会做兼职，当天她负责给庙会里一处游乐设施收取门票。“到了晚上她还没有回来，我们报了警，联系了庙会的组织方，却没找到人。”贺建说，直到次日傍晚，在警犬的搜救下，小贺的遗体在庙会东北侧约300米的一个化粪池内被发现。

　　贺建说，根据现场监控和遗留痕迹，可以初步还原当时的经过：4月3日下午，小贺离开庙会会场，来到此处上厕所。事发地为传统旱厕，小贺在上厕所时手机掉了下去，随后她回到会场找人借了一把铁锹，返回旱厕打捞。

　　“后来分析，她绕到厕所后面，想找个合适位置打捞手机，却没注意有个用腐朽竹胶板虚掩着的深井，一脚踩空不慎掉了进去。”贺建说，小贺溺亡处为旱厕的化粪池，有2米多深，井口只盖着一层约2厘米厚的朽坏竹胶板。化粪池周围没有危险警示标志和防护围挡措施，不熟悉环境的人很难发现。旱厕旁边只有一个遗弃多年的工地，小贺坠井后没有人经过，呼救也没人能听到。

　　小贺的死亡证明书显示，她的直接死亡原因为呼吸心脏骤停，由溺水和沼气中毒引发。

　　贺建向记者提供了事发现场照片，结合电子地图能够正常的看到，事发地的旱厕紧邻庆阳市文化馆向东约200米的一处工地，疑为该工地的配套设施。旱厕用绿色铁皮围挡简易搭建，化粪池井口直径约50厘米，井口附近散落着几片腐朽的薄木板。

　　“这个工地已经停工多年，周围也没有标识标牌写明归属。”贺建说，这个遗留下来的化粪池口存在如此大的安全风险隐患，简直就像一个“陷阱”。“事发之后过去好多天，这个化粪池口还是没人处理，我们只好从别处找来一些厚的板材暂时把井口封住、加固，以防再次发生意外。”

　　4月28日，贺建再次返回事发地，却发现旱厕已被拆除，女儿溺亡的化粪池也被匆匆掩埋。

　　贺建告诉华商报大风新闻记者，女儿溺亡已近一个月，公安机关至今未能查清工地以及旱厕化粪池的主管单位和建筑设计企业，没有给出一个合理的交代，反而让庙会方来负责全部赔偿，试图息事宁人，草草结案。

　　“在镇政府和派出所的协调下，庙会的两个组织方和游乐设施的老板一共拿出5万元，算是给我家的补偿，但去领钱时，派出所又让我们签一份承诺书，说给钱的人以后要是起诉我们，我们应该根据法院的判决退还这笔钱。”贺建说，“这种‘和稀泥’式的调解让我们没办法接受，我们希望能找到真正的责任方，不能让女儿这样不明不白地离开。”

　　贺建说，镇政府和派出所“协调”出的5万元补偿款中，庙会的两位组织方樊先生和何先生分别承担2万元和1.5万元，游乐设施的老板马先生承担剩余的1.5万元。

　　小贺的死究竟该由谁来负责？贺建认为，小贺溺亡于工地旁的旱厕化粪池，因此该工地建设方和施工方应负担主要责任。“镇政府告诉我，这片工地原为庆阳市海绵城市建设管理办公室的项目工程，但海绵办认为这片区域属于镇政府，与他们无关，两边都觉得自身没责任。”对于该工地的归属，贺建还曾通过当地12345进行反映，但未能得到明确答复。

　　贺建向记者提供了一段他在董志派出所的沟通录音，录音中派出所一负责这个的人说，此事已经调查清楚了，“排除他杀就对了，具体赔偿相应的责任你们去找法院。”

　　“现在各方说法不一，派出所也不告诉我们工地到底是谁建的，找不到那个化粪池主人，我们该去找谁索赔？”贺建说。

　　一份《招商委托函》显示，因举办2025年小崆峒“三月三”民俗文化节，委托方董志镇北门村村民委员会委托甘肃省嘉茂达商贸有限公司作为A区的受托方，对文化节进行招商。

　　对于小贺在庙会工作期间溺亡一事，华商报大风新闻记者联系到嘉茂达公司的负责人樊先生。他表示此次庙会共有两家管理方，他和另一位何先生分管不同的区域，小贺是在何先生的区域做兼职，她收门票的游乐设施也属于何先生区域的摊位。此外，小贺溺亡的位置在庙会会场之外，因此樊先生认为此事与他并无关系，他也没有责任，事后在镇政府和派出所让他出了2万元丧葬费，他出于人道主义同意了，目前这笔钱仍暂存于派出所。

　　4月23日，记者联系到小崆峒庙会的另一位组织者何先生，对方表示拒绝接受采访，相关情况需向公安部门了解。

　　随后，记者联系到游乐设施的负责人马先生，马先生称，何先生租赁了庙会场地，他作为商户在此设置游乐设施，收益和何先生进行分成。

　　“她（小贺）是何先生雇来做兼职的，他担心我这儿营业的数据造假，就派了小贺过来负责收门票，4月2日是她第一天来我这儿上班。”马先生说，事发当天，小贺去会场之外几百米远的地方上厕所，过了一会回来说手机掉进了旱厕，想要借个铁锹去捞手机，并表示无需他人帮助。

　　马先生说，小贺拿走铁锹后，一直到下班，他都再没见过小贺。“当时她说联系了家里人，我以为她捞出手机后就直接回家了。但当天晚上，她家长通过会场老板联系到我，说是人不见了，我们在会场的几个厕所都找了，都没找到她，第二天才知道她在远处工地旁的厕所出了事。”

　　西峰区董志镇政府负责人告诉华商报大风新闻记者，此次小崆峒庙会，是区委区政府委托北门村委会来举办的，但小贺溺亡的地方超出了庙会的举办区域，事发地一旁的工地是庆阳市海绵办的工程，已搁置多年，施工方是中铁二十一局。

　　该负责人称，事发地所在区域此前已从董志镇征走，属于庆阳西峰民俗文化产业园区管委会管辖，董志镇政府目前在此事中只负责进行协调。

　　对于董志镇的这一说法，庆阳市海绵办相关负责人则称，经现场核查以及调阅住建部门有关的资料，小贺溺亡事发地一旁的工地不属于当地海绵工程，是原西峰区电力管线改造项目的工地，此处距离海绵工程项目施工区超过200米，与海绵办无关。

　　该负责人和记者说，小贺溺亡的化粪池是多年前西峰区一个招商单位遗留的临时设施，因此相关赔偿相应的责任应归西峰区政府。此外，小贺属于庙会雇佣的工作人员，此次意外暴露出庙会现场安全管理存在问题，因此也涉及应急管理部门的责任。

　　“事发之后，董志镇政府和董志派出所在事情没有调查清楚的情况下，进行随意猜想，并告诉当事人家长事发地旱厕和遗留工地属于海绵工程，这种行为是很不负责任的。”海绵办负责人表示。

　　工地的主管单位是谁？为何在此搁置多年，并遗留下一个“陷阱”？4月24日，华商报大风新闻联系到庆阳市西峰区住建局，工作人员称不了解此事，需由相关领导进行回复，截止至发稿记者未获回复。

　　同日，记者联系到董志派出所询问小贺溺亡一事，工作人员称不知道派出所内谁来负责此事，需要去问一下。截止至发稿记者同样未获回复。

　　对于小贺不幸溺亡一事，陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为：

　　《民法典》第一千一百九十八条规定了活动主办方及组织者的安全保障义务，若主办方及组织者未尽安全保障义务造成损害的，需承担侵权责任。

　　这就要求主办方及组织者需提前制定详细的安全工作方案和应急预案，涵盖车辆管理、现场秩序维护、人员疏散、提供安全的配套设施等环节，并指定专人负责。若未依法报备或未采取必要安全措施，导致事故发生，需承担侵权责任。具体到本事件，小贺溺亡发生在庙会外，超出了庙会的举办区域。

　　《工伤保险条例》第14条明确规定，在上班时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，构成工伤。而具体到本事件，虽说小贺上厕所发生在工作期间，发生在工作场所（在实践中，通常将工作场所作延伸解释），但是小贺是因捞手机导致掉进化粪池溺亡的，所以这一行为与工作无关，而该《条例》规定了工伤需因工作原因所致，显而易见，小贺的溺亡不构成工伤。

　　根据《民法典》第一千二百五十八条第二款规定，窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。化粪池作为地下设施存在安全风险隐患，作为化粪池的管理方（如实施工程单位）未尽到安全警示和防护义务，存在过错，需承担侵权赔偿责任。

　　此外，从旱厕作为公共场所的视角来看，《民法典》第1198条对公共场所的管理方提出了较高的安全保障要求，若公共场所的经营者、管理者未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。由此可见，旱厕的主管单位、建设方未在化粪池旁设置警示牌，即未尽到安全保障义务，亦需承担侵权赔偿责任。

　　赵良善呼吁，此事件也给公共场所管理方、施工方、建设方敲了一记警钟，日常监管、设置明显标识等不能形同虚设、成为口号；要牢记每个岗位每个环节都来不得半点疏忽大意，要时刻绷紧安全这根弦，牢牢守住安全底线，以确保人们脚下的安全。

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